
为落实《新污染物治理行动计划》,加强新污染物治理,切实保障生态环境安全和人民群众身体健康,将其他化学品纳入重点管理清单。
中国经济报记者从生态环境部获悉,生态环境部总局、国家疾病预防控制总局已开始就重点管控化学物质清单(第三组)征求利害关系方意见。根据11月21日公布的编制说明,该清单包括24种化学品。这些化学品的生产和使用主要包括石化、塑料、橡胶、医药等。医药、纺织、染料、涂料、农药、皮革、电镀等行业。
前两份优先化学品清单共包括40种化学品,包括短链氯化石蜡、甲醛、汞及汞化合物、六价铬化合物和铅化合物,以及苯、邻甲苯胺等人类致癌物,全氟辛酸、二恶英等持久性有机污染物,铊、铊等重金属等。参与铊化合物、化工、轻工、塑料、橡胶、制药等行业。
新污染物管理行动计划提出,到2025年,完成高关注、高产量(使用)化学品环境风险评估和化学品批次环境风险评估,动态发布主要新兴污染物名录。环境风险控制和管理措施,如禁令、限制和对主要新污染物实行排放限值。建立并逐步完善环境风险管理监管体系和有毒有害化学品管控机制,新污染物管控能力大幅增强。
优先管理化学品清单重点关注对环境或健康有害、有可能在环境中长期存留、对生态环境或人类健康构成不合理风险的化学品。需要考虑的关键因素包括持久性和生物浓缩等环境行为。对环境和健康的危害,例如水生毒性、致癌性、致突变性、生殖毒性、内分泌干扰以及反复接触特定靶器官的毒性。
另外,中国的生产和使用量、使用量以及与公众的接触情况。环境暴露如还包括接触频率、环境排放和检测以及环境污染事件。其他因素,如国际监管执行情况、中国进出口相关及产业政策管理、公众关注度等。
新污染物治理涉及石化、塑料、橡胶等行业。图/张轲
根据预备说明,此期间的审查和评估将重点关注持久性、生物累积性、慢性水生毒性1或2类、致癌性1或2类、致突变性1或2类、生殖毒性1或2类、特定靶器官毒性(1类)以及重复接触内分泌干扰物和其他高风险化学品,特别是国内相关行业严格控制的化学品。进出口政策和国际环境条约。
据专家介绍,目前政府要求环境总体影响声明包括优先管理化学品清单中所列所有化学品(包括化学品)的数量、类型和用途。分析新污染物在反应、主反应和副反应中的迁移和转化。将新涉及的污染物纳入评价因素。计算各环节新增污染物的产生量和排放量。
按照《排污许可证申领核发技术规范通则》的相关要求,列入优先管理化学品名录的化学品以及原辅料中化学品的比例应按照上一年的设计值或实际生产值完成。
建设含有优先管理化学品名录化学品的生产设施、储罐、管道,或建设污水处理池、新兴市场的主要部门应急池等存在土壤污染风险的设施,应当按照国家有关法规、标准的要求,设计、建设、安装防腐、防漏设施和相关泄漏监测设备,防止列入优先管理化学品名录的化学品污染土壤和地下水。
重点部门拆除含有优先管理化学品名录化学品的生产设备、污染防治设备、构筑物、设施时,必须按照有关法律法规的规定,提前制定企业拆除活动污染防治计划。
生态环境部一位官员表示,日本新污染法规的启动时间较晚,商业基础相对薄弱。他说很弱。面临法律法规、管理等方面的诸多缺陷和不足制度、科技支撑、资源配置。新的污染物治理需要打基础、建体系、强能力。
上述文字指出,经过对相关环境风险管控技术、管理要求以及国内外经验做法的审查,初步确定对相关化学物质实施环境风险管控在经济和技术上是可行的。
新浪财经公众号
我们每天24小时播放最新的财经新闻和视频。更多粉丝福利,请扫描二维码关注我们(新浪财经)
